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约束与奋争:资源与经济共舞

更新时间  2022-03-28 01:13 阅读
本文摘要:约束与奋争:资源与经济共舞 来源:江西有色金属信息网 毫无疑问,资源与经济的关系问题是人类经济社会发展中永恒的话题,也是本次两会的热点问题之一。 在记者显然,资源与经济是一对对立而又人与自然的统一体:资源是经济发展的基础,没资源的经济如同空中楼阁;反过来,经济发展又是资源研发的基础,没资金如何开发资源?当资源足以承托经济发展时,资源往往对经济的发展产生一种约束。而经济的发展往往要突破这种约束,希望奋争。这种约束与奋争是当代中国经济发展过程中亟须密码的课题之一。

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约束与奋争:资源与经济共舞 来源:江西有色金属信息网  毫无疑问,资源与经济的关系问题是人类经济社会发展中永恒的话题,也是本次两会的热点问题之一。  在记者显然,资源与经济是一对对立而又人与自然的统一体:资源是经济发展的基础,没资源的经济如同空中楼阁;反过来,经济发展又是资源研发的基础,没资金如何开发资源?当资源足以承托经济发展时,资源往往对经济的发展产生一种约束。而经济的发展往往要突破这种约束,希望奋争。这种约束与奋争是当代中国经济发展过程中亟须密码的课题之一。

  打一个比喻:资源与经济好像一对正在唱歌的舞伴,当资源的舞步慢时,经济的舞步慢不一起;当经济的舞步慢时,资源的舞步也随之上升,只有二者步调一致才能共舞翩跹。  2007年,我国构建国内生产总值24.66万亿元,位居全球第四也就是说,中国早已沦为全球第四大经济体。如此极大的经济规模,毫无疑问必须充足的资源承托。

未来,中国经济的持续、平稳、高速发展将必须更好的资源。中国资源总量非常丰富,但人均占有量较低。资源与经济如何共舞翩跹呢?  十一届全国人大一次会议第十二场记者招待会问了这个问题。

  谈及资源问题,必不可少资源的管理。国土资源部主要负责管理土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的调查评价、规划、管理、维护与合理利用。

近年来,国土资源部根据国家强化宏观调控的必须,更进一步增强了参予宏观调控的职能,各项工作都获得了重大进展,为经济的发展获取了资源确保。  5年来,国土资源部积极参与宏观调控,增进经济均衡较慢发展的起到更进一步显出。土地是财富之母。比较市场需求而言,土地是受限的。

为节约用地,国土资源部从2003年起,贤把土地闸门。严苛土地规划、计划和建设用地管理,每年实际追加建设用地规模仍然掌控在600万亩左右。

同时,国土资源部优先确保国家重点项目和住宅项目用地,严格控制钢铁等生产能力不足及高污染、高能耗项目用地,遏止工业用地低成本粗犷扩展。  矿产资源是经济发展的最重要动力源。

5年来,国土资源部对最重要矿产资源的宏观管理不断加强。科学编成并严苛实行矿产资源规划,优化矿产勘查研发布局。对钨、稀土等优势矿产实施铁矿总量掌控,可行性挽回了优势不优的状况。

实行煤炭国家规划矿区管理制度,停止法院新的煤炭探矿权申请人,有效地掌控了煤炭勘查铁矿投资短路的势头。  为提升资源的确保能力,国土资源部双管齐下、坚决开源与节流举,资源确保能力更进一步强化。在土地管理上,国土资源部实施最严苛的耕地维护制度,积极探索节约、集约用地的新路子。

  在矿产资源管理方面,地质找矿获得了一批新的成果。国土资源部贯彻落实《国务院关于强化地质工作的要求》,公益性地质工作显著强化,全国地勘投放5年翻了一番多。取得了冀东南堡和陕西堡子海湾2个亿吨级油田等一批最重要找到。

5年来,尽管铁矿强度大大增大,而石油、天然气等最重要矿产保有储量有所增加。  国土资源部积极开展了持续的治理整顿,资源开发利用秩序更进一步恶化,整顿规范矿产资源研发秩序获得显著效益。2005年以来,全国共计公安部门向警方勘查1350多起,向警方铁矿11.5万吨,超层越界铁矿8000多起,以采代探1300多起,非法出让矿业权2200多起,公安部门矿产资源勘查铁矿管理方面的违法违规行为870多起,重开毁坏环境、污染相当严重和不具备安全性生产条件的矿山4.6万多处。

国土资源部大力前进矿产资源研发统合,1749个矿区已完成统合任务,共计增加矿业权14700多个,矿产资源规模化、集约化铁矿效益显著。  矿山地质环境管理力度大大增大。

5年来,中央财政共计决定矿山地质环境管理项目1089个,总计投放资金36亿元,21个省份创建了矿山环境治理完全恢复保证金制度,5个国家矿山地质公园早已竣工开园。  为了确保国民经济的身体健康发展和人民生活水平的提升,国土资源部在实际工作中更为注目民生,确保权益、服务社会的水平进一步提高。地质灾害监测防治效益显著。

创建了地质灾害预警预报、群测群防、巡查排查制度和应急处置机制。5年来,共计顺利拐弯地质灾害3500多起,安全性移往16万多人,防止必要经济损失24亿元。国土资源工作服务领域大大扩展,农业地质调查面积约127万平方千米,反对北京市竣工第一个城市三维地质信息系统,四川红层找水样板工程解决问题了500多万人的饮用水艰难,鄂尔多斯盆地地下水勘查获得了突破性的成果,5000余种地质成果资料获取在线服务,竣工世界地质公园19个,国家地质公园138个。国土资源部侧重基础建设,管理承托能力更进一步提高。

国土资源规划体系不断完善,土地利用总体规划增补前期工作深入开展,地质勘查规划和第二轮矿产资源规划编成获得最重要进展,国土规划试点范围不断扩大。第二次全国土地调查、矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权核查全面进行。

国土资源信息化建设减缓前进,金土工程一期建设基本已完成。大力实行科技兴地战略,中国大陆科学铁环触工程取得了创新性成果和根本性科学找到,一批国家计划科技项目获得最重要成果。  此外,国土资源部大力前进改革创新,国土资源管理体制、机制、法制更进一步完备。

  国土资源管理体制改革力度增大,省以下国土资源管理体制改革和干部管理体制改革全面做到。基层国土所机构、编成、经费问题逐步解决问题,地质调查管理体制改革获得新进展,部省两级地质勘查行业管理体系逐步形成,国家土地专员公署制度基本创建。  国土资源管理机制逐步完善。

深化资源有偿用于制度改革,大大规范土地和矿业权市场建设,大力前进建设用地招标拍卖会上海证券交易所转让和矿业权分类转让,探寻创建国土资源节约集约利用的鼓舞约束机制,改革完备资源税费等经济政策。  国土出局法制建设不断加强。国务院实施了关于严苛土地管理等一批规范性文件,对《土地管理法》展开了适宪性改动,实施了《地质灾害预防条例》等30多部法规。

  2008年,国土资源管理工作将全面遵守职能,着力提高宏观调控、固守耕地红线、前进节约集约、规范矿政管理、构建找矿新的突破;确保合法权益、增强公共服务,全面提高国土资源调查评价、规划、管理、维护与合理利用水平,为增进经济社会全面协商可持续发展作出新的贡献。一是了解自学秉持党的十七大精神,减缓建构确保科学发展的新机制。

国土资源部将谋划国土资源管理工作改革创新的总体设计,完善完备国土资源管理体制、机制、法制,减缓建构确保科学发展的宏观调控机制、联合责任机制、开源节流机制、科技创新和国际合作机制。国土资源部将启动国土资源战略研究,同时研究完备国土资源规划框架体系。二是严苛土地调控和监管,固守18亿亩耕地红线。三是稳固整顿规范成果,增进矿产资源合理开发利用。

国土资源部将的组织积极开展矿产资源研发秩序整顿和规范工作走看行动,严厉查处内乱挖滥采行矿产资源等违法违规行为,全面完成矿产资源研发统合任务,强化矿业权管理,研究草拟关于更进一步强化探矿权、采矿权管理的若干规定。全面前进全国矿产资源潜力评价、储量核查和矿业权核查。

完备国家规划矿区管理制度,深化矿产资源有偿用于制度改革,前进矿产资源合理开发利用,严苛实施钨、稀土铁矿总量掌控。四是切实加强地质工作,努力实现找矿重大突破。

国土资源部将按照去找新区、上专项、凿老点、回头过来、依赖科技和人才的思路,增强公益性地质工作的引领起到,前进整体勘查,引进大企业,构成大投放,力争获得具备宏观影响的大成果。严肃作好雨雪冰冻融化期、汛期和三峡库区地质灾害预防工作,前进重点地区的地面沉降预防,希望增加灾害损失。之后前进水工的环、农业和城市地质工作。

研究探究地质勘查行业发展战略,引领国有地勘单位改革发展。五是大力前进基础基层建设,大大强化承托确保能力。国土资源部将强化国土资源管理形势分析,之后前进国土资源统计资料改革。之后作好年度国土资源大调查计划管理与实行。

强化根本性科技攻关,减缓金土工程建设,大大提升国土资源管理的信息化水平,积极开展国土资源领域的国际合作。  通过采行种种措施,我国的国土资源管理终将获得更大的成就。与此同时,全社会将更进一步贯彻落实节能减排,一方面有科学的资源管理,另一方面有科学用于的资源利用。

未来,在世界经济大舞台上,中国的资源与经济终将共舞蹁跹,共创兴旺。


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